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2015中国煤化工环保问题回顾与解决思路
发布时间:2016-1-26 9:50:56                  点击次数:424

    煤化工生产伴随着废水、废气和固体废弃物的产生,挥发性有机物(VOCS)的处理也日益得到重视。其中,高含盐废水处理和杂盐的合理利用是重中之重。2015年1月实施新版《环境保护法》以来,环境影响评价报告的审批已经成为新建煤化工项目的关键。 

    实现环保达标排放也是煤化工行业必须完成的任务。在煤化工项目设计、建设、试车和运行的全流程,都严格遵守环保要求,通过竣工验收和日常监管,是煤化工项目运营者面临的真正挑战。2015年,中国煤化工环保遇到的主要问题,亚化咨询总结归纳如下:

    1. 个别示范项目运行中发现早期设计对三废处理难度预计不足,排放难以达标,必须进行环保改造

    2. 部分煤化工建设项目没有实现“三同时”即投入试运行

    3. 环保部收紧了环评审批,新建煤化工项目环评审批难以通过

    4. 缺乏纳污水体区域的煤化工项目,需要实现废水零排放,成本高

    5. 大规模废水零排放装置缺乏长周期稳定运行经验

    6. 废水零排放结晶盐资源化利用缺乏经验,作为危废处理成本较高

    所幸,在环保主管部门、煤化工企业、工程设计单位和技术开发单位的共同努力下,2015年中国煤化工行业在环保问题的解决上还是取得了诸多进展,为煤化工的可持续发展打下了基础。

    环保政策与法规密集出台,煤化工环保有据可依

    2015年4月,国务院正式发布《水污染防治行动计划》,简称“水十条”。其中重点提到:2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

    亚化咨询认为,炼焦、氮肥等属于传统煤化工行业,是此次国务院文件提到的污染物排放的重点领域。在新型煤化工领域,集聚区内工业废水经过预处理,达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施,则指明了大型煤化工园区的水处理发展方向。

    2015年12月,国家环保部发布关于印发《现代煤化工建设项目环境准入条件(试行)》的通知(环办[2015]111号)。通知要求,为规范现代煤化工建设项目环境管理,指导煤化工行业优化选址布局,促进行业污染防治水平提升,我部组织制定了《现代煤化工建设项目环境准入条件(试行)》,作为现代煤化工建设项目开展环境影响评价工作的依据。

    亚化咨询认为,该文件将有助于煤化工项目在环评阶段,就规划布局、项目选址、污染防治方案、环保技术选型等方面获得参考依据,提高环评的水准和审批通过的成功率。 

    2015年12月,环境保护部发布《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》,自2016年1月1日起施行。文件指出,冶金、石化和化工行业中有重大环境风险,建设地点敏感,且持续排放重金属或者持久性有机污染物的建设项目,运行过程中产生不符合经审批的环境影响报告书情形的,应当开展环境影响后评价。对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价,并提出补救方案或者改进措施。

    在煤化工企业的实际运行中,散发出的气味甚至恶臭是影响企业与地方居民关系的重要因素,在硫回收装置正常运行的情况下,这种气味主要由挥发性有机物(VOCS)的排放引起。此前的2014年12月,环境保护部印发《石化行业挥发性有机物综合整治方案》,要求煤化工等其他化工相关企业可参照本方案有关要求开展工作。到2017年,全国石化行业基本完成VOCs 综合整治工作,建成VOCs监测监控体系,VOCs 排放总量较2014 年削减30%以上。

    3个煤化工项目环评被否,也有一系列项目通过环保竣工验收

    2015年以来,已有3个大型煤化工项目环评报告被环境保护部不予审批通过。2015年2月,环保部公布不予批准苏新能源和丰煤制天然气项目环境影响报告书的通知。环保部认为,该项目在三废处理等方面存在六大问题。2015年7月,环保部公布了对“伊犁新天煤制气项目”和“山西潞安煤制油项目”环评不予批准的通知。两项目环评被否主要原因是废水不外排的可行性和可靠性论证不足等问题。此后,苏新能源和丰公司煤制气项目和潞安煤制油项目积极完善环评报告,并分别向环保部提出了第二次环境影响评价报告审批申请。

    2015年11-12月,有5大煤化工项目的环评上报环保部处于待批状态:

    1.内蒙古伊泰200万吨/年煤炭间接液化示范项目;

    2.中石化长城能化(贵州)有限公司60万吨/年聚烯烃项目;

    3.中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目;

    4.苏新能源和丰有限公司40亿标准立方米/年煤制天然气项目;

    5.山西潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目。亚化咨询认为,上述五大项目的环评审批结果,对中国煤化工项目推进将有重要的示范价值。

    2015年也有一系列已投产运行的煤化工项目通过了环保竣工验收。

    1.2015年6月,徐矿集团陕西长青能源化工有限公司150万吨/年甲醇项目首期60万吨/年甲醇工程通过了陕西省环保厅竣工环保验收。

    2.2015年7月,呼伦贝尔金新化工5080合成氨尿素项目通过内蒙古环保厅组织的竣工环保验收。

    3.2015年12月,环境保护部以《关于神华集团有限责任公司神华煤直接液化项目(一期工程)竣工环境保护验收合格的函》(环验[2015]226号),通过了神华煤制油示范项目的环保验收。

    4.2015年12月,延长中煤榆林能化180万吨/年甲醇、150万吨/年渣油热裂解(DCC)综合利用项目通过了竣工环保验收。

    5.2015年12月,兖矿新疆煤化工公司60万吨/年醇氨联产项目通过竣工环保验收。

    中国煤化工环保问题的解决思路

    亚化咨询认为,新建煤化工项目必须借鉴已有大型项目的成功经验,通过技术升级和商业模式创新,最终解决环保问题,实现煤化工行业可持续发展。中国煤化工环保问题的解决思路具体有以下几点。

    1.根据环保部《现代煤化工建设项目环境准入条件(试行)》,提高项目环境影响评价的水平,高起点地开展环保工作。

    2.充分借鉴吸收已投产煤化工示范项目所采用的工艺技术及环保手段在实践运行中的经验和教训。

    3.在项目的技术选型和工程设计阶段,就引入环保服务商参与工作,加深环保服务商对项目废水、废气和固废特点的理解,有针对性地安排环保治理解决方案,提高环保设施在实际工况下的运行表现。

    4.为煤化工装置事故或非稳定运行工况下预留足够的三废处理缓冲手段,确保不外排。

    5.废水处理引入有足够经营资质和企业实力的第三方建设BOT项目,可以降低前期投入,提高废水处理装置管理和运行水平。

    6.因为引入社会第三方危废处理公司的方案往往难以得到环境主管部门的认可与信任,在大型煤化工园区建设危废集中处理装置,或者大型煤化工项目自行建设危废处理设施。

    7.继续推进废水零排放结晶盐的资源化利用探索,减少危废生成量,降低危废处理成本。

    8.对煤化工环保达标的真实成本做正确估算,并对未来国际能源价格走势做中肯评价,如果环保达标的前提下项目不具经济性,则项目停留在前期工作,暂缓进入实质性建设也是一种选择。


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